黄萍表示，公益诉讼检察是新时代中国特色社会主义检察制度的有机组成部分，是全面推进依法治国的重大举措，也是全面深化改革的重要成果。为深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记关于耕地保护的重要论述以及中央农村工作会议精神，保障国家粮食安全，全面助力乡村振兴，结合省人大常委会2023年开展的“公益诉讼江西行”主题活动、省检察院“助力耕地保护 护航粮食安全”公益诉讼专项监督活动的通知要求，在县委的坚强领导下，检察院立足公益诉讼检察职能，积极能动加强耕地保护专项检察监督，共办理耕地保护类公益诉讼案件56件，发出诉前检察建议56份，以上检察建议均被行政机关采纳，并在法定期限内回复。
2023年5月16日，省人大常委会副主任胡世忠、省检察院检察长丁顺生莅临武宁调研耕地保护公益诉讼工作，给予了高度评价。8月2日，县委书记洪碧霞作出批示：县检察院“公益诉讼江西行”活动成效显著，值得充分肯定。8月，向县人大常委会专题汇报公益诉讼检察工作，县人大常委会对检察院公益诉讼工作的开展情况给予了高度评价。9月26日，最高检第八检察厅副厅长徐全兵一行到武宁调研，对检察院立足公益诉讼检察职能，助力耕地保护服务乡村振兴等方面所取得的成绩予以肯定。
此项工作取得了明显、积极的成效，依托办案撰写的《武宁县检察院立足公益诉讼职能，护航农业绿色发展，助力乡村振兴》经验做法被最高检第八检察厅采用推广；拍摄的新时代检察官讲办案故事《还广袤农田“绿装”》荣获“江西省检察机关十佳办案故事”；办理的督促农药包装废弃物回收处置公益诉讼案入选江西省检察院耕地保护典型案例；办理的督促闲置耕地监管公益诉讼案入选九江市检察院耕地保护典型案例。
主要做法：
一是坚持问题导向突出监督重点。在办理督促加强农药包装废弃物、废弃农膜污染回收监管职责系列案中，办案团队走访全县54家农资店，通过查阅台账、发放问卷调查等形式，统计近年来辖区农膜、农药销售数量及废弃物回收情况。深入田间地头，和农民群众面对面对话，了解回收监管难点、堵点，办理农药包装废弃物、废弃农膜回收处置行政公益诉讼案34件。针对农药包装废弃物回收装置紧缺问题，督促行政机关统筹资金20万元，统一购置回收桶2000余个；通过科学增设行政村与田间地头回收装置，形成覆盖县、乡、村三级的回收网点。专项活动中，相关部门共计出动执法人员300余人次,召开动员部署会60余场，发放各类宣传资料20000余份，回收废弃农膜、农药包装废弃物等农业废弃物19.4吨。
二是检察公开听证凝聚整改共识。农药包装废弃物、废弃农膜回收处置工作涉及全县辖区，整改难度大；且部分农药包装废弃物属于危险废物，具有较大危害性，回收处置专业性较强，需要多部门协同履职。为凝聚共识，厘清行政机关职责，形成整改合力，武宁县检察院通过公开听证督促相关行政机关依法履职。为保证听证的客观公正与专业性，邀请人大代表、政协委员和农业技术专家担任听证员，并特别邀请公益诉讼观察员、“益心为公”检察云平台志愿者参与听证。听证会就农药包装废弃物、农业面源污染的危害，回收处置工作的必要性，各行政机关职责等事项开展听证。经过农业技术专家解释废弃农业投入品不按规定回收会造成的危害，检察机关根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规深入阐述主管行政机关与各乡镇人民政府的职责，与会各方就回收处置工作的紧迫性达成共识。听证会结束后，检察院结合评议意见向相关部门制发检察建议。
三是联合回访做实案件“回头看”。行政机关整改回复后，市县两级检察机关联合开展整改成效“回头看”活动，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、公益诉讼观察员、“益心为公”检察云平台志愿者参与回访。经现场回访，辖区内已建立覆盖县、乡、村三级的回收网点，实现行政村和农资店暂时存储，乡镇政府回收转运，县级统一存储处置的三级农药包装废弃物回收处置体系。人民监督员表示，受检察机关邀请参与案件回访，保障了群众的知情权、参与权、监督权，提升了社会参与度。武宁县检察院通过联合回访，听取受邀群众代表建议，将其作为案件是否能进行结案处理的参考要素，综合考量检察建议取得的实际成效，确保国家利益与社会公共利益得到有效维护。
四是自觉接受人大、政协监督，凝聚人大、政协监督与检察监督合力。检察院在自觉接受人大、政协监督的同时，率先在全市与县人大、政协建立《人大代表建议与检察建议衔接转化工作办法》《政协委员提案与检察建议衔接转化工作办法》，主动对接人大、政协机关，将涉耕地污染类代表建议、政协提案转化为公益诉讼检察建议，从中梳理出耕地闲置线索3条。经研判后，将其转为行政公益诉讼案件办理，通过调取卫片数据，开展实地调查，发现辖区内存在不同程度的耕地抛荒、占用农田发展林果业、修建农村道路、挖塘养鱼、种植苗木的情况。针对上述情况，武宁县检察院先后向相关部门发出诉前检察建议22份，督促5314亩闲置耕地复耕复种。专项监督活动中，邀请人大代表、政协委员参与案件调查7次、回访5次，共同督促行政机关对发现的耕地问题进行系统治理、源头治理，切实维护农业生产和生态环境安全。
五是强化与行政机关沟通，建立常态化信息共享机制。专项活动中，检查院秉承“双赢多赢共赢”的监督理念，与行政机关始终保持沟通联络，同步跟进监督落实。为畅通部门协作，与农业农村主管部门、生态环境主管部门、市场监督管理部门会签了《关于建立农用薄膜污染防治协作机制的意见》，凝聚行政执法与检察机关监督合力，共同推进农用薄膜污染治理。通过向行政机关聘任特邀检察官助理，建立人员共享和交流培训机制，互相通报涉耕地保护等关系到国家利益或社会公共利益的案件信息，畅通信息渠道，维护公共利益。
六是强化宣传，讲好新时代检察故事。联合相关职能部门通过发放宣传手册、田间地头宣讲等形式，结合“双提升”下乡普法宣传活动5次，开展主题宣传活动2次，发放宣传册600余份，向群众普及废弃农膜、农药包装废弃物对生态环境和农业生产的危害，引导群众积极参与农业废弃物的回收和处理，强化环境保护和资源利用意识。《凝聚人大监督、民主监督、检察监督合力守牢耕地红线》《武宁县院以“检察建议+”办案模式助推农药包装废弃物规范处置》《强化耕地污染治理助力乡村振兴》等信息稿件，被省检察院内网平台采用。充分运用新媒体宣传，制作《武宁县人民检察院农药包装废弃物及废弃农膜回收处置专项行动展播》，《检察蓝守护山水绿》文化品牌专题片、检察官讲述办案故事《还广袤农田“绿装”》等宣传视频，通过院微信视频号、检察开放日活动等方式进行展播。相关《农药包装废弃物不再“流浪”》系列稿件被《检察日报》《人民网》《江西人大》《江西政法网》等媒体采用。
今后检察院将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想，将耕地保护检察监督置于经济社会发展大局中谋划和推进，推动最严格的耕地保护制度落实落细，切实保障粮食安全公益诉讼工作，为山水武宁高质量跨越式发展，作出新的贡献！
