各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2020年工作回顾
2020年，县人民检察院在县委和上级检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实统筹推进疫情防控和经济社会发展要求，深入贯彻“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察工作总体要求，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，有序推动各项工作开展，荣立全市检察机关集体三等功，荣获“全市先进检察院”称号。
一、围绕“战疫”服务大局，坚守初心彰显使命担当
全力参与战“疫”行动。积极响应，共克时艰，坚决打赢疫情防控阻击战，严格落实落细防疫要求，确保检察工作“不中断”；全面参加社区疫情防控，组织全院干职工上户排查，宣讲疫情防控要求，执行值班任务，所有人员忠诚职守，连续奋战在一线防控岗位。坚持依法防控，提前介入涉“疫”刑事案件的立案、侦查，同步加强对涉“疫”行政处罚案件的监督；从严从快批捕、起诉涉“疫”案3件4人。认真落实全国人大《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，依法批捕涉嫌非法狩猎犯罪2人，起诉涉嫌非法狩猎，非法猎捕、杀害珍贵濒危野生动物犯罪42人，以法治力量革除延续多年的滥食野生动物陋习。做好“六稳”工作，落实“六保”任务，维护非公企业发展，考虑企业复工复产、吸纳就业等重要因素，依法对7人分别作出不起诉决定和判处缓刑的量刑建议。
坚决维护国家政治安全和社会稳定。实施维护国家政治安全“三大工程”，夯实国家政治安全根基，依法批捕涉嫌非法集资类犯罪5人、起诉8人；批捕涉嫌组织、领导传销活动犯罪1人、起诉14人；依据审判管辖规定，及时将涉嫌组织、利用会道门、利用迷信破坏法律实施犯罪的9名嫌疑人移交永修县检察院审查起诉。切实维护百姓生命财产安全，依法批捕涉嫌毒品犯罪55人、起诉66人；批捕涉嫌网上跨境赌博犯罪10人；批捕涉嫌强奸、强制猥亵、故意伤害等犯罪17人、起诉29人；批捕涉嫌抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪50人、起诉66人；起诉涉嫌醉驾型犯罪123人，努力构建和谐平安武宁。
坚决打好扫黑除恶专项斗争收官战。全年依法批捕涉嫌涉黑涉恶犯罪37人、起诉37人。严抓“案件清零”，坚持每案提前介入，充分引导侦查取证，提出具体明确侦查取证意见60余条，保证案件“诉得出、判得了”，进入检察环节的案件全部办结。做到“打网破伞”“黑财清底”，研判“保护伞”线索4条并移送有关部门处理，合力追缴黑财269.63万元。推动“行业清源”，联合有关部门对15个重点行业领域开展专项整治，针对社会治安、工程建设、基层治理、水利资源等领域的突出问题提出检察建议16件，推动建立长效机制28项，行业治理取得明显成效。荣获全市检察机关“扫黑除恶专项斗争”先进集体，2名干警荣获三等功和先进个人。
主动融入社会治理。深化落实群众信访件件回复制度，办理群众来信来访30余人次，所有来信来访均在7日内程序性回复，3个月内办理结果或进展答复，尽心解决在新冠疫情影响下的百姓揪心事、烦心事，疏导社会情绪、化解社会矛盾。持续落实“一号检察建议”，推行侵害未成年人案件强制报告、教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度；履行“法治副校长”职责，未检检察官先后到罗坪中学、武安锦城小学、第八小学开展法治宣讲，培养学生法治意识；妥善处理涉未成年人犯罪案件，依法对2名未成年嫌疑人作出不起诉处理决定，为3名未成年受害人提供法律帮助，让法治阳光温暖“祖国花朵”，不让一次“失足”变终生“遗憾”。坚决打赢脱贫攻坚收官战，3个帮扶村全面完成脱贫任务；主动救助被害人，为2名贫困户发放司法救助金6万元，防止因案致贫、因案返贫。
二、突出实效强化监督，坚定不移推动“四大检察”全面发展
深化和优化刑事检察。受理审查逮捕案189件254人、审查起诉案461件639人，其中涉嫌普通刑事案393件592人，重大刑事案207件209人，经济刑事案47件89人，职务犯罪案3件3人，按照“四大检察”“十大业务”发展新要求，针对各类犯罪特点，严格把握证据要求，刑事检察更加专业化，认定罪名、打击犯罪更加精准。优化刑事诉讼监督，监督公安机关不应立案而立案1人，公安机关已经撤案1人；纠正刑事办案程序违法8件，纠正漏捕2人；提出刑事裁判抗诉1件。贯彻宽严相济刑事政策，决定不捕32人、不起诉86人。强化刑事执行活动监督，对7件重大刑事案件开展讯问合法性核查；常态化开展社区矫正专项检察，确保刑罚执行合理、规范。
巩固和拓展公益诉讼。积极担当公共利益维护者角色，针对公益诉讼“5+N”领域存在的问题，立案公益诉讼案34件。在疫情防控紧要关口，针对随意丢弃口罩现象，可能造成疫情扩散的严峻形势，向职能部门发出诉前检察建议，建议增设专用废弃口罩收集桶、加大宣传引导力度，上述现象得到有效遏制。贯彻食品安全“四个最严”要求，联合县市监局对全县24所中小学、幼儿园开展食品安全检查，发现食品采购、存储、加工、留样等各环节存在18项安全问题，各乡镇和学校积极整改，成效明显，努力为我县广大师生饮食安全保驾护航。积极拓展公益诉讼范围和方式，针对部分城区和乡镇居民小区存在的无消防设施、消防设施不全、标识不明显等问题，督促有关部门整改，有力提升了我县消防安全水平；探索以圆桌会议、公告送达等方式送达诉前检察建议，以劳务代偿形式弥补生态环境修复费用，以积极负责的态度满足人民群众对公益保护的更高要求。
着力推进民事检察。以贯彻实施《民法典》为契机，加强对《民法典》的学习研讨，参加法检同堂培训，提升运用《民法典》推进民事检察工作，化解民事纠纷，促进社会和谐的能力和水平。落实高检院“五号检察建议”精神，着力开展虚假诉讼专项监督，取得初步进展。认真贯彻“两高”《关于建立全国执行与法律监督平台进一步完善协作配合机制的意见》，主动衔接配合，促使1件长达7年的民间借贷纠纷案执行完毕。
不断探索行政检察。聚焦行政争议实质性化解和行政非诉执行监督，摸排行政争议案线索1件，通过引导双方加强磋商，促使该行政争议案得到妥善解决。
三、着眼长远夯实基础，驰而不息推动检察队伍建设
始终突出政治建设的根本性。坚持系统学习习近平总书记系列重要讲话精神和习近平法治思想，及时跟进研读《习近平谈治国理政第三卷》，迅速兴起学习党的十九届五中全会精神热潮，汇聚“正能量”，占领思想阵地“制高点”。落实《中国共产党政法工作条例》等党内法规，向县委、县委政法委请示报告工作10件次，坚持党对检察工作的绝对领导。大力推进机关党建“三化”建设，不断提升机关党建质量和水平。继续严格推进巡视巡察整改工作，召开专项推进会，形成协调一致整改机制，16项问题基本得到整改，有力提升了检察工作整体质效。
充分体现从严治检的严肃性。扎实开展政法队伍教育整顿工作，深入开展廉洁从检教育，推进查摆纠正问题，队伍教育整顿取得初步成效。主动对接派驻纪检监察组，邀请对“三重一大”事项进行监督，协助开展对“八小时以外”行为监督管理，做好政治家访，设立党风廉政建设联系点，引导干警守住底线、不越红线。继续深入落实“三个规定”，使之成为防止干预、插手、过问司法活动的“防火墙”，促进依法办案，廉洁办案。
切实提升履职尽责的专业性。组织干警参加线上、线下教育培训、岗位练兵、业务竞赛、技能比武等培训计划120余人次，开展“听庭评议提升素能”活动，持续提升履行检察职能的专业能力。开展检察官宪法宣誓活动，进一步树立宪法意识。2020年刑事案件量激增，位列全市第二，在不增加办案力量的情况下，保证了案件及时、准确办结。
四、凝聚共识推进改革，守正出新释放发展活力
继续落实司法责任制和综合配套改革。优化检察管理，增加部门负责人对案件的审核把关权限，强化对检察官自由裁量权的监督。入员额院领导办案实现常态化，全年办案233件，占比33.6%。认真执行最高检《关于开展检察官业绩考评工作的若干规定》，全方位衡量办案数量、质量、效率、效果，更好区别干与不干、干多干少、干好干差。开展员额检察官遴选工作，3名年轻干警加入员额检察官行列；正在面向社会招聘书记员6名，努力缓解人员紧张矛盾。顺利开展四级高级检察官晋升工作；完成司法行政人员、检察官助理套改，畅通各类人员发展通道。
不断推进检察工作机制改革。强化数据分析研判思维，通过优化“案-件比”，挤压刑事诉讼中非必要办案环节，减少“三延两退”，助推提升刑事案件质量，加快案件办理效率，2020年“案-件比”为1：1.4367，排名全市第二。打造“智慧”检察，建成智能化检委会会议室、远程视频提讯系统等“互联网+检察”应用平台。
明显提升贯彻认罪认罚从宽制度成效。积极促进认罪认罚从宽制度应用尽用，2020年审结624人，适用认罪认罚从宽制度550人，适用率88.14%，较去年提高12.12%。开展量刑建议精准化改革，强化与犯罪嫌疑人、辩护人等的协商沟通，每案均提出精准化量刑建议，法院采纳率为99.09%，认罪认罚案精准量刑建议不再是检察机关单方意志，而是相关诉讼主体的合意，检察机关司法公信力进一步增强，刑事犯罪引发的社会矛盾进一步缓解。
五、坚持公开保障公正，持之以恒促进运行透明
自觉接受人大和政协监督。强化接受监督意识，向县人大及其常委会汇报检察工作情况，始终将检察工作置于人大监督之下。加强与人大代表、政协委员的沟通与联络，邀请人大代表、政协委员参加公开听证、公告送达、座谈会10余人次；检察长主动上门向人大代表报告检察工作情况，检察官向教育界人大代表转达省人民检察院检察长的教师节贺信。
主动接受社会监督。通过12309中国检察网及时公开案件程序性信息672件，公开法律文书493份，重要案件信息59件，确保嫌疑人家属、辩护人等可以随时查看案件办理进程。召开专题新闻发布会，向全社会通报三年扫黑除恶专项斗争工作成果，有力提升人民群众对扫黑除恶专项斗争工作的知晓度与参与度。
各位代表，检察工作的发展和进步，是县委和上级检察院坚强领导，县人大及其常委会有力监督，县政府、县政协和社会各界热情关心支持的结果。在此，我谨代表县人民检察院致以衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，我们也认识到，检察工作中仍存在一些问题和不足。主要表现在：一是检察工作融入大局、服务大局的成效，与经济社会高质量发展的要求相比还存在差距；二是四大检察发展不平衡，尤其是民事检察、行政检察职能发挥不充分，办案量少，影响力小；三是检察队伍的专业素养、知识储备与新时代的司法实践需要相比，还有很大提升空间。对于这些问题，我们将认真对待、认真反思、认真加以解决。
2021年工作安排
2021年是建党100周年，是全面建设社会主义现代化国家和“十四五”规划的开局之年，充分履行检察职能服务经济社会发展意义重大。县检察院的总体工作思路是：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委、上级检察院决策部署，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察工作总体要求，以打造先进基层检察院为目标，推动“四大检察”“十大业务”全面协调发展，助力推进县域治理体系和治理能力现代化，护航我县经济社会内涵式高质量跨越发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
一是继续推进服务大局重点工作。统筹安全与发展，有效防范风险，有力促进发展，进一步严厉打击影响人民群众安全感、获得感、幸福感的各类严重刑事犯罪，推进扫黑除恶长效常治；严厉打击涉众型经济犯罪，筑牢金融安全防线；着力提升生态环境、资源保护公益诉讼案件办理力度，助力生态文明建设、经济社会可持续发展。继续推动“六稳”“六保”任务落实，做实做细服务保障经济社会高质量发展工作。充分发挥“四大检察”职能作用，巩固脱贫攻坚成果，助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
二是持续创新履行法律监督职责。自觉优化刑事司法理念，有力、平稳落实认罪认罚从宽制度，履行好刑事诉讼主导责任。深化公益诉讼检察，以“诉”的形式为后盾，推动诉前检察建议有效落实；持续探索“等”外领域，确保最大程度保护“公益”。以贯彻落实《民法典》为契机，强化学习，提升民事检察能力和水平，努力实现民事检察精准监督。聚焦实质性化解行政争议和行政非诉执行监督，强化行政检察。
三是不断强化过硬检察队伍建设。强化政治建设，牢牢把握检察机关政治属性，教育引导检察人员旗帜鲜明讲政治，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持全面从严治党、全面从严治检，压紧压实党组全面从严治党主体责任，抓实政法队伍教育整顿工作，自觉接受纪检监察机关监督。坚持以习近平法治思想为引领，围绕先进基层检察院建设目标，推进检察文化建设，营造干事创业良好氛围；深化队伍专业化建设，有力提升业务水平。
四是坚持践行司法为民工作理念。及时回应人民群众多元司法需求，紧盯群众身边事，做好“支持起诉”工作，运用检察力量化解社会矛盾。突出对困难群众的司法救助，防止因案返贫现象发生。拓宽人民群众有序参与和监督检察工作途径，主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与检察公开听证、检察开放日等活动，凝聚人民群众智慧，推动检察工作创新发展。
百年征途谋新篇，砥砺奋进启新程！我们将认真执行本次会议决议，更好服务“十四五”时期经济社会发展大局，为奋力开启全面建设秀美富裕幸福的现代化山水武宁新征程作出检察新贡献！
